草根民主的法律规则 村民自治面临的新问题与法律制度建设

1 (p1): 导言
11 (p2): 第一篇 村治法理
11 (p2-1): 第一章 基层群众自治：理论渊源与模式创新
11 (p2-1-1): 一 基层群众自治的理论渊源
20 (p2-1-2): 二 基层群众自治的模式创新
25 (p2-2): 第二章 村民自治权的法理解析
25 (p2-2-1): 一 村民自治权的内涵与法律性质
30 (p2-2-2): 二 村民自治权的主体
32 (p2-2-3): 三 村民自治权的内容
36 (p2-2-4): 四 村民自治权的法律特征
39 (p2-3): 第三章 村民自治权的法律保障
39 (p2-3-1): 一 村民自治权法律保障的意义和内涵
42 (p2-3-2): 二 村民自治权法律保障的现状与问题
50 (p2-3-3): 三 村民自治权法律保障的困境分析
56 (p2-4): 第四章 村民自治省级立法：比较与借鉴
56 (p2-4-1): 一 省级村民自治组织立法比较
58 (p2-4-2): 二 省级村委会选举立法比较
61 (p2-4-3): 三 省级村务公开立法比较
63 (p2-4-4): 四 省级村民自治其他领域的立法比较
65 (p2-4-5): 五 村民自治省级立法的启示
69 (p3): 第二篇 民主选举
69 (p3-1): 第五章 什么是村民？什么是村？
69 (p3-1-1): 一 什么是村民？什么是本村村民？
73 (p3-1-2): 二 “行政村”？“自治村”？还是“建制村”？
79 (p3-2): 第六章 村委会选举中选民登记标准的变迁逻辑
79 (p3-2-1): 一 选民登记标准的变迁
81 (p3-2-2): 二 新村委会组织法关于以户籍为标准进行选民登记的规定：进步及限度
84 (p3-2-3): 三 选民资格认定标准的变迁动因
87 (p3-2-4): 四 以居住地为标准进行选民登记——国家初步的尝试
89 (p3-2-5): 五 以居住地为准进行选民登记的基础与条件
93 (p3-3): 第七章 村委会竞选价值及其限度
93 (p3-3-1): 一 村委会竞选的价值分析
99 (p3-3-2): 二 村委会竞选价值限度及制度创新
104 (p3-4): 第八章 村委会选举中的委托投票
104 (p3-4-1): 一 村委会选举委托投票的文本规定分析
107 (p3-4-2): 二 村委会选举委托投票的实际状况考察
113 (p3-4-3): 三 村委会选举委托投票的利弊得失探讨
117 (p3-4-4): 四 结论
121 (p3-5): 第九章 村委会选举中选民流失的原因及应对
121 (p3-5-1): 一 村委会选举中选民流失原因分析
128 (p3-5-2): 二 避免选民流失的可行性建议
132 (p3-6): 第十章 村委会选举中的贿选问题
132 (p3-6-1): 一 明确对贿选的法律界定，为规制贿选提供法律依据
134 (p3-6-2): 二 建立对贿选者责任追究制度，加大对贿选者制裁力度
136 (p3-6-3): 三 规范村委会选举程序，封堵贿选产生的机会
138 (p3-6-4): 四 加大村级民主管理制度建设，从源头上遏制贿选
141 (p3-7): 第十一章 村委会选举中贿选问题的法律规制
141 (p3-7-1): 一 用好现有的制度资源
144 (p3-7-2): 二 开发新的制度资源
151 (p3-8): 第十二章 村委会成员的罢免制度
151 (p3-8-1): 一 《村民委员会组织法》关于村民享有罢免权的文本规定
154 (p3-8-2): 二 新《村民委员会组织法》对村委会成员罢免的法律规定——进步及限度
157 (p3-8-3): 三 完善罢免制度的路径选择
164 (p3-9): 第十三章 村委会选举中的村民选举权法律救济
164 (p3-9-1): 一 村民选举权的理论探讨
168 (p3-9-2): 二 对现有村民选举权救济手段的评析
172 (p3-9-3): 三 建立村民选举权诉讼救济制度的可行性分析
175 (p3-9-4): 四 有待进一步探讨的问题——国家权力与村民自治权利的合理界限
179 (p4): 第三篇 民主决策
179 (p4-1): 第十四章 村民会议与直接民主
179 (p4-1-1): 一 承载着直接民主的理想
181 (p4-1-2): 二 法定了多项重要的职权
183 (p4-1-3): 三 现行的法定不等于应有
187 (p4-1-4): 四 美好的理想要变为现实
190 (p4-1-5): 五 美好的理想怎样变为现实
196 (p4-2): 第十五章 村民代表会议的缘起、运行与改革、发展
196 (p4-2-1): 一…